СОВМЕСТНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ КЕНГАША ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПАЛАТЫ ОЛИЙ МАЖЛИСА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН И КЕНГАША СЕНАТА ОЛИЙ МАЖЛИСА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН «О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ПОДДЕРЖКИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДРУГИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА»
В целях содействия дальнейшему развитию и активному участию в реализации в стране демократических преобразований и либерализации общества независимых негосударственных некоммерческих организаций и институтов гражданского общества, создания независимой системы и объективных условий для формирования источников их финансирования Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляют:
1. Принять предложение Комитета по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты о создании при Олий Мажлисе Республики Узбекистан Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества (далее — Фонд), а также Парламентской комиссии по управлению средствами Фонда.
2. Установить, что:
Фонд и Парламентская комиссия создаются в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об общественных фондах», «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» в целях организации распределения средств, выделяемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан на поддержку деятельности негосударственных некоммерческих организаций (ННО) и других институтов гражданского общества, формирования и реализации программ материальной, финансовой поддержки ННО;
средства Фонда выделяются непосредственно ННО и другим институтам гражданского общества в виде субсидий, грантов, социального заказа на основе их заявок и в соответствии с решениями Парламентской комиссии;
ежегодное выделение Фонду бюджетных средств для поддержки ННО, институтов гражданского общества, осуществляется по представлению Парламентской комиссии в сроки подготовки, рассмотрения, обсуждения и утверждения Государственного бюджета Республики Узбекистан. При этом оставшиеся в конце отчетного года неиспользованные средства, выделенные ННО, не возвращаются в доход бюджета, а используются по целевому назначению в очередном году;
состав Парламентской комиссии формируется из числа депутатов Законодательной палаты, членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представителей соответствующих структур министерств юстиции и финансов Республики Узбекистан, республиканских ННО и других институтов гражданского общества, в составе председателя, его заместителя, ответственного секретаря и членов комиссии.
3. Основными задачами Фонда определить:
аккумулирование средств, получаемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан, иных, не запрещенных законодательством, источников, организация их использования на реализацию программ, направленных на стимулирование развития и поддержку деятельности независимых ННО и других институтов гражданского общества, их активного участия в решении актуальных социальных, экономических, гуманитарных проблем;
содействие в реализации программ и проектов, связанных с укреплением материально-технической базы ННО, оказанием им правовой, консультативной, организационной, технической и иной помощи, расширением их контактов с зарубежными партнерами (проведение совместных конференций, семинаров, «круглых столов», тренингов, реализация совместных проектов и др.) по вопросам развития деятельности ННО, других институтов гражданского общества, их участия в процессах демократического обновления и модернизации страны.
Определить, что Фонд осуществляет свою деятельность на основе принципов гласности, прозрачности и открытости, обеспечивает целевое использование выделяемых негосударственным некоммерческим организациям и другим институтам гражданского общества средств. Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности, распределении и реализации средств, выделенных ННО и другим институтам гражданского общества.
4. Определить, что источниками формирования средств Фонда являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, добровольные спонсорские взносы юридических и физических лиц (как резидентов, так и нерезидентов Республики Узбекистан), гранты и безвозмездно передаваемые средства международных организаций и финансовых институтов, иные средства, не запрещенные законодательством.
Имущество Общественного Фонда составляют основные фонды и оборотные средства, а также другое имущество, стоимость которых отражается на балансе Фонда, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
5. Основными задачами Парламентской комиссии определить:
организацию эффективного распределения средств Фонда на поддержку негосударственных некоммерческих организаций, разработку на основе глубокого изучения предложений ННО, других институтов гражданского общества программ финансирования перспективных, социально и общественно значимых программ и проектов, направленных на решение конкретных социально-экономических вопросов регионов, дальнейшее повышение социальной активности граждан;
обеспечение гласности и открытости при распределении средств Фонда, привлечение широкой общественности к обсуждению вопросов развития и повышения эффективности деятельности ННО и других институтов гражданского общества, их активного участия в проводимых социально-экономических и общественно-политических реформах, обеспечении защиты демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов человека;
осуществление контроля (мониторинга) за целевым и эффективным использованием средств Фонда, финансируемых им проектов и программ, в том числе направленных на укрепление финансовой самостоятельности и устойчивости ННО и других институтов гражданского общества;
содействие углублению сотрудничества ННО с органами государственной власти на местах в реализации приоритетных, других социально и общественно значимых программ и проектов, процессам усиления роли ННО и других институтов гражданского общества в демократизации общественной жизни;
разработку рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы, экономических и правовых гарантий, обеспечивающих свободное и независимое развитие ННО и других институтов гражданского общества.
Установить, что Парламентская комиссия выполняет функции Попечительского совета Фонда.
6. Положение об Общественном Фонде по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан, а также Положение о Парламентской комиссии и ее состав утверждаются совместным решением Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Порядок распределения средств Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества Узбекистана утверждается Парламентской комиссией по управлению средствами Общественного Фонда.
7. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим постановлением;
обеспечить принятие органами государственного управления нормативно-правовых актов, необходимых для реализации задач, возложенных на Фонд.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан А. Шадманова и заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Ф. Мухитдинову.
Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Д. ТАШМУХАМЕДОВА
г. Ташкент,
3 июля 2008 г.,
№ 842-I
Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан И. САБИРОВ
г. Ташкент,
3 июля 2008 г.,
№ 513-I
Gismeteo