Закон Республики Узбекистан 18.11.1991 г. n 422-xii о социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
18.11.1991 г.
N 422-XII
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ
УЗБЕКИСТАН
(Новая редакция)
Настоящая редакция утверждена
Законом РУз от 11.07.2008 г. N ЗРУ-162
(См. Старую редакцию)
В настоящий Закон внесены изменения в соответствии с
Законом РУз от 09.09.2010 г. N ЗРУ-254,
Законом РУз от 30.04.2013 г. N ЗРУ-352,
Законом РУз от 07.10.2013 г. N ЗРУ-355
Глава 1. Общие положения (Статьи 1-8)
Глава 2. Создание условий для беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, пользования
транспортом, средствами связи и информации (Статьи 9-11)
Глава 3. Реабилитация инвалидов (Статьи 12-14)
Глава 4. Образование и профессиональная
подготовка инвалидов (Статьи 15-22)
Глава 5. Труд инвалидов (Статьи 23-25)
Глава 6. Социальная помощь инвалидам (Статьи 26-31)
Глава 7. Общественные объединения инвалидов (Статьи 32-34)
Глава 8. Заключительные положения (Статьи 35-36)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Статья 2. Законодательство о социальной
защищенности инвалидов
Статья 3. Основные понятия
Статья 4. Признание лица инвалидом
Статья 5. Гарантии прав инвалидов
Статья 6. Государственная политика в области
социальной защищенности инвалидов
Статья 7. Полномочия органов государственной власти
и управления в области социальной защищенности инвалидов
Статья 8. Участие органов самоуправления граждан
и негосударственных некоммерческих организаций
в обеспечении прав и социальной защите инвалидов
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области социальной защищенности инвалидов.
Статья 2. Законодательство
о социальной защищенности инвалидов
Законодательство о социальной защищенности инвалидов состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
См. статьи 18, 39, 45 Конституции*; статьи 5, 6, 52, 68, 103, 107, 116, 135, 143, 144, 150, 190, 192, 214, 220, 229-232, 284, 290 ТК; главу 3 Закона "О гарантиях прав ребенка"; статью 22 Закона "Об охране здоровья граждан"
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о социальной защищенности инвалидов, то применяются правила международного договора.
См. в папке "Международные отношения" классификатора ИПС "Норма" подпапку "Гуманитарное право" подпапку "Права инвалидов, умственно отсталых, психически больных лиц" и подпапку "Права человека в области труда и социальных отношений"
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
инвалид - лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических, умственных, психических или сенсорных (чувственных) нарушений признано в установленном законодательством порядке инвалидом и нуждается в социальной помощи и защите;
дети-инвалиды - лица в возрасте до восемнадцати лет, которые в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических, умственных, психических или сенсорных (чувственных) нарушений признаны в установленном законодательством порядке инвалидами и нуждаются в социальной помощи и защите;
социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;
реабилитация инвалидов - система медицинских, социальных, психологических, педагогических, физических, профессиональных, трудовых мер, направленных на предоставление инвалидам помощи в восстановлении и компенсации нарушенных или утраченных функций организма, устранение ограничений их жизнедеятельности;
медико-социальная экспертиза - определение на основе комплексного обследования всех систем организма конкретного лица степени потери здоровья, степени ограничения его жизнедеятельности, вызванного стойким расстройством функций организма, группы инвалидности, причины и времени ее наступления, а также подготовка рекомендаций о возможных для лица по состоянию здоровья видах трудовой деятельности и условий труда, потребности в постороннем уходе, соответствующих видах санаторно-курортного лечения и социальной защите;
ограничение жизнедеятельности лица - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься обучением и трудовой деятельностью.
Статья 4. Признание лица инвалидом
Признание лица инвалидом, в том числе детей в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, осуществляется врачебно-трудовыми экспертными комиссиями, а детей в возрасте до шестнадцати лет - врачебно-консультативными комиссиями.
См. Положение о порядке освидетельствования граждан во врачебно-трудовых экспертных комиссиях, Положение о порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание, Перечень основных инвалидизирующих заболеваний и критериев установления инвалидности при данных заболеваниях, утвержденные Постановлением КМ от 01.07.2011 г. N 195; Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования, утвержденный Постановлением КМ от 08.08.2008 г. N 175; Положение о порядке выдачи медицинского заключения о признании инвалидами детей в возрасте до 16 лет, утвержденное Постановлением Минздрава и МТСЗН, зарегистрированным МЮ 15.09.2009 г. N 2005
Создание врачебно-трудовых экспертных комиссий и врачебно-консультативных комиссий, а также выдача ими заключений производятся в порядке, установленном законодательством.
См. Перечень главных, специализированных, межрайонных и районных (городских) врачебно-трудовых экспертных комиссий, утвержденный Постановлением КМ от 02.09.2010 г. N 193; Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, Положение о Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, утвержденные Постановлением КМ от 08.08.2008 г. N 175
Статья 5. Гарантии прав инвалидов
Государство гарантирует обеспечение учета потребностей инвалидов в мерах социальной помощи и защиты на основе оценки ограничений жизнедеятельности, реализацию программ реабилитации и социальной защиты инвалидов в предусмотренных законодательством видах, создание условий для интеграции инвалидов в общество, принятие необходимых мер по обеспечению защиты инвалидов от всех форм дискриминации.
См. статьи 18, 39, 45 Конституции; статьи 6, 68 ТК; главу 3 Закона "О гарантиях прав ребенка"; статью 22 Закона "Об охране здоровья граждан"
Статья 6. Государственная политика в области
социальной защищенности инвалидов
Основными направлениями государственной политики в области социальной защищенности инвалидов являются:
обеспечение прав, свобод и законных интересов инвалидов;
недопущение дискриминации инвалидов;
защита чести и достоинства инвалидов;
обеспечение равенства прав и возможностей для инвалидов;
обеспечение соблюдения законодательства о социальной защищенности инвалидов;
обеспечение дошкольного и внешкольного образования детей-инвалидов, профессиональной подготовки инвалидов, получения ими общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего образования;
обеспечение открытости и прозрачности деятельности государственных органов и их должностных лиц по защите прав, свобод и законных интересов инвалидов;
развитие сотрудничества между государственными органами, органами самоуправления граждан и негосударственными некоммерческими организациями в области социальной защищенности инвалидов.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти
и управления в области социальной защищенности инвалидов
Органы государственной власти и управления в пределах своих полномочий:
формируют и реализуют государственную политику в области социальной защищенности инвалидов;
определяют приоритетные направления по социальной защищенности инвалидов;
формируют и реализуют государственные, а также территориальные программы реабилитации, социальной защиты инвалидов и обеспечения их прав и законных интересов;
обеспечивают исполнение законодательства о социальной защищенности инвалидов;
осуществляют координацию деятельности государственных органов, органов самоуправления граждан в области социальной защищенности инвалидов;
осуществляют контроль за деятельностью государственных органов по обеспечению прав, свобод и законных интересов инвалидов;
финансируют и организуют проведение научных исследований и подготовку специалистов в области медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;
принимают меры по развитию сети стационарных учреждений социального обслуживания инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи;
резервируют минимальное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
создают сеть реабилитационных, научно-производственных центров, отделений восстановительной терапии в амбулаторных и стационарных лечебно-профилактических учреждениях государственной системы здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания инвалидов, специализированных образовательных учреждений, специализированных санаторно-курортных учреждений, а также создают предприятия и организации по оказанию социально-бытовых услуг инвалидам.
Органы государственной власти и управления могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 8. Участие органов самоуправления граждан
и негосударственных некоммерческих организаций
в обеспечении прав и социальной защите инвалидов
Органы самоуправления граждан и негосударственные некоммерческие организации содействуют обеспечению прав и социальной защите инвалидов.
Органы самоуправления граждан и негосударственные некоммерческие организации могут:
получать правовую, методическую, организационную и финансовую помощь от государства и в установленном порядке от международных организаций при осуществлении полномочий по обеспечению прав инвалидов;
принимать участие в решении проблем, связанных с социальной защитой инвалидов, а также в финансировании соответствующих мероприятий.
См. Устав Республиканского центра социальной адаптации детей, утвержденный Постановлением КМ от 07.09.2004 г. N 419
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ
К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
ПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСПОРТОМ, СРЕДСТВАМИ
СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ
Статья 9. Учет потребностей инвалидов при проектировании
и застройке населенных пунктов, разработке и производстве
транспортных средств, средств связи и информации
Статья 10. Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
пользования транспортом, средствами связи и информации
Статья 11. Ответственность за невыполнение обязанностей
по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам социальной инфраструктуры, пользования
транспортом, транспортными коммуникациями,
средствами связи и информации
Статья 9. Учет потребностей инвалидов при проектировании
и застройке населенных пунктов, разработке и производстве
транспортных средств, средств связи и информации
Проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений на новое строительство, реконструкция зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств, средств связи общего пользования и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Часть вторая исключена в соответствии с
Законом РУз от 30.04.2013 г. N ЗРУ-352
Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов осуществляется по согласованию с соответствующими органами государственной власти на местах.
Часть третью считать частью второй в соответствии с
Законом РУз от 30.04.2013 г. N ЗРУ-352
Нормы и правила на строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов должны быть разработаны с учетом мнения соответствующих общественных объединений инвалидов и согласованы с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
См. абзац седьмой части первой статьи 6 ГрК; Санитарные правила и нормы проектирования и строительства жилых и общественных зданий, жилых образований, используемых инвалидами и маломобильными группами детского и взрослого населения (СанПиН РУз N 0266-09), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РУз 04.06.2009 г.
Статья 10. Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, пользования
транспортом, средствами связи и информации
Органы государственного управления, органы государственной власти на местах, предприятия, учреждения и организации (далее - организации) обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым помещениям, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, объектам здравоохранения и спорта, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом, всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, транспортными коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации.
Организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющих инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами или семьями, имеющими в своем составе инвалида, а также строящееся жилье для инвалидов должны быть оборудованы специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Оборудование указанных жилых помещений осуществляется организациями, в ведении которых находится жилищный фонд. Порядок финансирования этих мероприятий определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан. В тех случаях, когда указанные объекты невозможно приспособить для беспрепятственного доступа инвалидов, соответствующими организациями должны быть разработаны и осуществлены необходимые меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов.
См. абзац седьмой части первой статьи 6 ГрК; части вторую, четвертую статьи 42 ЖК; пункт 6.8 Положения об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения Республики Узбекистан, утвержденного Минздравом, зарегистрированного МЮ 19.01.2000 г. N 872; Перечень некоторых тяжелых форм видов хронических заболеваний, по которым может быть увеличена жилая площадь больного, утвержденный Приказом Минздрава, зарегистрированным МЮ 10.08.2001 г. N 1060; Санитарные правила и нормы проектирования и строительства жилых и общественных зданий, жилых образований, используемых инвалидами и маломобильными группами детского и взрослого населения (СанПиН РУз N 0266-09),утвержденные Главным государственным санитарным врачом РУз 04.06.2009 г.
См. также пункт 13 Постановления Пленума ВС от 14.09.2001 г. N 22 "О судебной практике по жилищным спорам"
Статья 11. Ответственность за невыполнение обязанностей
по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам социальной инфраструктуры, пользования
транспортом, транспортными коммуникациями,
средствами связи и информации
(Статья в редакции Закона РУз от 07.10.2013 г. N ЗРУ-355)
(См. Предыдущую редакцию)
За невыполнение предусмотренных настоящим Законом требований по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым помещениям, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, объектам здравоохранения и спорта, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом, всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, транспортными коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации должностные лица организаций привлекаются к административной ответственности.
См. статью 51-1 КоАО; Положение о порядке применения финансовых санкций к организациям за нарушение законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов, а также приостановления деятельности организаций за нарушение законодательства об охране труда, утвержденное Постановлением КМ от 05.01.2011 г. N 1
Применение административного взыскания не освобождает организации от обязанности исполнения требований настоящего Закона по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, пользования транспортом, транспортными коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации.
См. статью 39 КоАО
ГЛАВА 3. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 12. Цель реабилитации инвалидов
Статья 13. Виды реабилитации инвалидов
Статья 14. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
Статья 12. Цель реабилитации инвалидов
Целью реабилитации инвалидов является восстановление их социального статуса, способностей к самообслуживанию и различным видам профессиональной деятельности, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни и реализовать свои права и потенциальные возможности.
См. Постановление КМ от 17.05.2006 г. N 89 "О создании Национального центра реабилитации и протезирования инвалидов"
Статья 13. Виды реабилитации инвалидов
Реабилитация инвалидов представляет собой комплексную систему мер, включающих в себя:
медицинскую реабилитацию инвалидов, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;
профессиональную реабилитацию инвалидов, которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства;
социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.
Статья 14. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мер, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, а также способностей инвалида к выполнению определенных видов трудовой деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для выполнения организациями.
См. Положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденное Постановлением КМ от 23.12.2010 г. N 307; Инструкцию о порядке обеспечения нуждающихся граждан Республики Узбекистан протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации, утвержденную Постановлением МТСЗН и МФ, зарегистрированным МЮ 27.03.2003 г. N 1229; Инструкцию о порядке обеспечения санаторно-курортными путевками инвалидов и престарелых, утвержденную Постановлением МТСЗН и МФ, зарегистрированным МЮ 27.04.2012 г. N 2356
Индивидуальная программа реабилитации инвалида имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мер, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим или иным средством либо видом реабилитации, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
Реабилитационные технические средства и услуги предоставляются инвалидам, как правило, в натуральной форме.
Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство, либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства либо услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
См. Положение о порядке выплаты компенсации за приобретенное реабилитационное техническое средство либо услуги, утвержденное Постановлением КМ от 17.06.2009 г. N 166
В случае отказа инвалида от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей соответствующие организации не несут ответственности за ее невыполнение.
ГЛАВА 4. ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПОДГОТОВКА ИНВАЛИДОВ
Статья 15. Формы получения инвалидами образования,
профессиональной подготовки и повышения квалификации
Статья 16. Дошкольное образование детей-инвалидов
Статья 17. Общее среднее, среднее специальное,
профессиональное и высшее образование инвалидов
Статья 18. Профессиональная подготовка
и повышение квалификации инвалидов
Статья 19. Внешкольное образование детей-инвалидов
Статья 20. Образование детей-инвалидов в семье
Статья 21. Воспитание и обучение детей-инвалидов
в стационарных учреждениях
Статья 22. Язык жестов
Статья 15. Формы получения инвалидами образования,
профессиональной подготовки и повышения квалификации
Получение образования, профессиональная подготовка и повышение квалификации инвалидов осуществляются в следующих формах: с отрывом и без отрыва от производства, экстерната, дистанционного обучения, получения образования в семье и самообразования на основе государственных образовательных стандартов.
См. статью 23 Закона "Об образовании"
Статья 16. Дошкольное образование детей-инвалидов
Дошкольное образование детей-инвалидов осуществляется в дошкольных образовательных учреждениях. В случае если здоровье детей-инвалидов исключает возможность их пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, дошкольное образование детей-инвалидов осуществляется в специализированных образовательных учреждениях, в том числе домах-интернатах.
См. Положение о государственных специализированных дошкольных образовательных учреждениях, утвержденное Постановлением КМ от 18.06.2010 г. N 117; абзацы шестой, седьмой пункта 3 Положения о группах кратковременного пребывания, утвержденного Постановлением КМ от 25.10.2007 г. N 225; Положение о медико-психологических комиссиях, утвержденное Постановлением МНО и Минздрава, зарегистрированным МЮ от 17.07.2010 N 2121; пункт 7 Положения о порядке функционирования приемной комиссии по приему детей в государственные дошкольные образовательные учреждения, утвержденного Приказом МНО, зарегистрированным МЮ 26.12.2007 г. N 1753
Статья 17. Общее среднее, среднее специальное,
профессиональное и высшее образование инвалидов
Общее среднее, среднее специальное, профессиональное и высшее образование инвалидов осуществляется во всех образовательных учреждениях, а при необходимости - в специализированных образовательных учреждениях.
См. Положение о государственных специализированных образовательных учреждениях (школах, школах-интернатах) для детей с отклонениями в физическом или психическом развитии, утвержденное Постановлением КМ от 13.09.2011 г. N 256
Для детей-инвалидов, проходящих курс лечения в стационарных лечебно-профилактических или реабилитационных учреждениях, организуются учебные занятия.
См. Положение о государственных специализированных образовательных учреждениях (школах-интернатах) санаторного типа, утвержденное Постановлением КМ от 13.09.2011 г. N 256
Статья 18. Профессиональная подготовка
и повышение квалификации инвалидов
Профессиональная подготовка и повышение квалификации инвалидов обеспечиваются в образовательных учреждениях, в том числе специализированных образовательных учреждениях, а также на предприятиях общественных объединений инвалидов совместно с учреждениями социального обеспечения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
См. Положение о специализированном профессиональном колледже для лиц с ограниченными возможностями, утвержденное Постановлением КМ от 17.05.2007 г. N 100; пункт 3 Положения о порядке подготовки и переподготовки водителей автомототранспортных средств и средств городского электрического транспорта, утвержденного Постановлением КМ от 02.08.2006 г. N 156; Перечень специальностей и профессий для лиц с ограниченными возможностями, обучающихся в специализированных профессиональных колледжах Республики Узбекистан, утвержденный Постановлением МТСЗН, ЦССПО МВССО, МЭ и Минздрава, зарегистрированным МЮ 04.09.2007 г. N 1713; пункт 4.4 Положения об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных лиц, утвержденного Минтруда, зарегистрированного МЮ 02.07.1999 г. N 762
Материальное обеспечение инвалидов в период профессиональной подготовки и повышения квалификации осуществляется в порядке, определяемом законодательством.
Статья 19. Внешкольное образование детей-инвалидов
Органы государственного управления, органы государственной власти на местах и органы самоуправления граждан обеспечивают детям-инвалидам доступность внешкольного образования, направленного на всестороннее и гармоничное их развитие, воспитание общественной активности, интереса к труду, приобщение к науке, технике, искусству и спорту, создают для этого необходимые условия.
См. пункт 4 Раздела III Положения о внешкольном учреждении, утвержденного Постановлением КМ от 18.02.1995 г. N 59
Статья 20. Образование детей-инвалидов в семье
Образование детей-инвалидов в семье осуществляется с учетом желания родителей или лиц, заменяющих родителей, при отсутствии возможности его получения в образовательных учреждениях, в том числе специализированных образовательных учреждениях. При этом одному из родителей либо лицу, заменяющему родителя, предоставляются материальное обеспечение и льготы в порядке и на условиях, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Образовательные учреждения, в том числе специализированные образовательные учреждения, обязаны оказывать помощь родителям или лицам, заменяющим родителей, в получении образования детей-инвалидов в семье.
См. статью 18 Закона "Об образовании"
Статья 21. Воспитание и обучение детей-инвалидов
в стационарных учреждениях
Детям-инвалидам, постоянно пребывающим в стационарных учреждениях, этими учреждениями обеспечивается непрерывность воспитания и образования в органической связи с социально-бытовой и трудовой адаптацией.
Статья 22. Язык жестов
Республикой Узбекистан признается язык жестов в качестве средства межличностного общения. Правовой статус и сфера применения языка жестов определяются законодательством.
См. пункт 3 Положения о порядке подготовки и переподготовки водителей автомототранспортных средств и средств городского электрического транспорта, утвержденного Постановлением КМ от 02.08.2006 г. N 156; абзацы четвертый-седьмой пункта 14 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консулами консульских учреждений Республики Узбекистан, утвержденной Постановлением МЮ и МИД, зарегистрированным МЮ от 31.01.2011 г. N 2191
ГЛАВА 5. ТРУД ИНВАЛИДОВ
Статья 23. Условия труда инвалидов
Статья 24. Реализация инвалидами права на труд
Статья 25. Обеспечение занятости инвалидов
Статья 23. Условия труда инвалидов
Инвалидам, занятым в организациях, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного отпусков, устанавливаемые в коллективном или индивидуальном трудовом договоре, не могут быть ниже предусмотренных нормативно-правовыми актами и ухудшать положения или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.
См. абзац девятый части второй статьи 52, часть вторую статьи 116, абзац третий части первой статьи 135, абзац третий части третьей статьи 143, абзац третий части третьей статьи 144, абзац третий части второй статьи 150, абзац четвертый части первой статьи 214, статью 220 ТК; Правила охраны труда для работников учебно-производственных предприятий общества инвалидов, в том числе инвалидов - участников войны и чернобыльцев (документ приводится на узбекском языке), утвержденные Приказом МТСЗН, зарегистрированного МЮ 23.04.2010 г. N 2100; Правила охраны труда для работников учебно-производственных предприятий общества слепых (документ приводится на узбекском языке), утвержденные Приказом МТСЗН, зарегистрированным МЮ 08.04.2010 г. N 2092; Правила охраны труда для работников учебно-производственных предприятий общества глухих (документ приводится на узбекском языке), утвержденные Приказом МТСЗН, зарегистрированным МЮ 27.02.2010 г. N 2083; Порядок проведения аттестации рабочих мест при использовании труда инвалидов на производстве, утвержденный Минтруда, зарегистрированный МЮ 18.11.1999 г. N 839
Статья 24. Реализация инвалидами права на труд
Инвалид вправе работать в организациях с обычными условиями труда, на специализированных предприятиях, в цехах и на участках, использующих труд инвалидов, а также осуществлять индивидуально-трудовую или иную деятельность, не запрещенную законом.
Отказ в заключении трудового договора с инвалидом либо в продвижении его по работе, прекращение трудового договора с ним по инициативе работодателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению медико-социальной экспертизы состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда самого инвалида или других лиц. Инвалид после восстановления своей трудоспособности имеет право на трудоустройство на прежнюю или равнозначную работу.
См. пункты 5-7 части второй статьи 103 ТК; пункты 2.14, 2.26, 2.34, 2.35, 2.40, 4.3, 4.5, 4.6, 4.11 Примерных правил внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования, зарегистрированных МЮ 14.06.1999 г. N 746
Статья 25. Обеспечение занятости инвалидов
Органами государственной власти на местах на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более двадцати человек устанавливается и резервируется минимальное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере не менее трех процентов от численности работников.
См. часть первую статьи 220 ТК; часть вторую статьи 7 Закона "О занятости населения" (новая редакция); Положение о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, утвержденное Постановлением КМ от 20.08.2008 г. N 186
Части вторая - седьмая заменены частями второй - пятой в соответствии с
Законом РУз от 07.10.2013 г. N ЗРУ-355 (См. Предыдущую редакцию)
За невыполнение решений органов государственной власти на местах по созданию минимального количества рабочих мест для трудоустройства инвалидов должностные лица организаций привлекаются к административной ответственности.
См. часть первую статьи 50 КоАО
Применение административного взыскания не освобождает организации от обязанности исполнения требований настоящего Закона по обеспечению занятости инвалидов.
См. статью 39 КоАО; Положение о порядке применения финансовых санкций к организациям за нарушение законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов, а также приостановления деятельности организаций за нарушение законодательства об охране труда, утвержденное Постановлением КМ от 05.01.2011 г. N 1; Положение о порядке наложения штрафов за нарушение законодательства о занятости населения, утвержденное Постановлением КМ от 01.12.1998 N 504
С учетом потребностей инвалидов и местных особенностей создаются специализированные предприятия, цехи и участки для использования труда инвалидов. Инвалиды по зрению имеют преимущественное право участия в производстве, условия которого соответствуют их возможностям.
Органы государственной власти на местах, организации оказывают необходимую помощь инвалидам, работающим на дому, а также инвалидам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в предоставлении нежилых помещений для указанной деятельности, в приобретении сырья и сбыте продукции.
ГЛАВА 6. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ИНВАЛИДАМ
Статья 26. Виды социальной помощи инвалидам
Статья 27. Государственные органы, оказывающие
социальную помощь инвалидам
Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов
Статья 29. Условия пребывания инвалидов
в домах-интернатах или иных стационарных
учреждениях социального обслуживания инвалидов
Статья 30. Источники финансирования
социальной помощи инвалидам
Статья 31. Льготы инвалидам и семьям,
имеющим в своем составе инвалида
Статья 26. Виды социальной помощи инвалидам
Социальная помощь инвалидам оказывается в виде:
денежных выплат (пенсии, пособия, единовременные выплаты);
См. абзац четвертый части первой статьи 284, статью 290 ТК; главу III Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан"; Положение о порядке назначения и выплаты пособий инвалидам с детства, утвержденное Постановлением КМ от 07.04.2011 г. N 107
обеспечения техническими или иными средствами, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру и сигнализаторы;
услуг по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и бытовому обслуживанию;
транспортных услуг;
обеспечения лекарственными средствами.
Статья 27. Государственные органы, оказывающие
социальную помощь инвалидам
Социальная помощь инвалидам оказывается органами государственной власти на местах, органами по труду и социальной защите населения, здравоохранения, народного образования, иными государственными органами на основании заключений врачебно-трудовых экспертных комиссий и врачебно-консультативных комиссий в соответствии с законодательством.
Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов
Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется органами по труду и социальной защите населения, благотворительными и иными организациями с участием органов самоуправления граждан в установленном законодательством порядке.
См. Правила привлечения безработных граждан, зарегистрированных в районных (городских) Центрах содействия занятости и социальной защиты населения, к оплачиваемым общественным работам по социальному обслуживанию на дому одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, утвержденные Постановлением МТСЗН и МФ, зарегистрированным МЮ 26.08.2002 г. N 1166
Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, районными, городскими органами по труду и социальной защите населения предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях социального обслуживания инвалидов. (Часть в редакции Закона РУз от 09.09.2010 г. N ЗРУ-254)
См. Положение о порядке предоставления льгот одиноким пенсионерам, нуждающимся в постороннем уходе, утвержденное Постановлением КМ от 28.05.1991 г. N 145; Положение о социальной помощи на дому одиноким гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, утвержденное Приказом МТСЗН, зарегистрированным МЮ 11.07.2011 г. N 2243; Порядок предоставления социальной помощи одиноким престарелым, пенсионерам и инвалидам, утвержденный Минсобесом, зарегистрированный МЮ 23.02.2000 г. N 900; Положение о бесплатном обеспечении основными продуктами питания одиноких пенсионеров, нуждающихся в постороннем уходе, утвержденное МФ и Минсобесом, зарегистрированное МЮ 15.02.1999 г. N 636
В случае если работник получил инвалидность по вине работодателя и нуждается в постороннем уходе и помощи, то работодатель обязан за свой счет содержать лицо, осуществляющее уход за инвалидом на время потери им трудоспособности согласно заключению врачебно-трудовых экспертных комиссий или врачебно-консультативных комиссий, и возместить пострадавшему работнику причиненный материальный ущерб и моральный вред.
См. статьи 189-191, 194, 195 ТК; Правила возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением КМ от 11.02.2005 г. N 60
См. также пункт 13 Постановления Пленума ВС от 19.12.2003 г. N 18 "О судебной практике по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей"
Статья 29. Условия пребывания инвалидов
в домах-интернатах или иных стационарных учреждениях
социального обслуживания инвалидов
Условия пребывания инвалидов в домах-интернатах или иных стационарных учреждениях социального обслуживания инвалидов должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав, свобод и законных интересов, содействовать удовлетворению их потребностей в соответствии с настоящим Законом.
См. Положение о Республиканском пансионате для ветеранов войны и труда; Положение о домах-интернатах для детей-инвалидов "Мурувват"; Положение о домах-интернатах для инвалидов "Мурувват"; Положение о домах-интернатах для престарелых и инвалидов "Саховат"; Положение о санаториях для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, утвержденные Постановлением КМ от 23.08.2011 г. N 240
Статья 30. Источники финансирования
социальной помощи инвалидам
Социальная помощь инвалидам предоставляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, фондов социальной защиты инвалидов, а также добровольных взносов организаций и граждан в порядке, установленном законодательством.
См. Положение о порядке финансирования расходов по выплате пособий инвалидам с детства, утвержденное Приказом МФ, зарегистрированным МЮ 27.03.2009 г. N 1927
Статья 31. Льготы инвалидам и семьям,
имеющим в своем составе инвалида
Льготы инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалида, по предоставлению, приобретению, строительству жилья и пользованию им устанавливаются жилищным законодательством.
См. части вторую, четвертую статьи 42, статьи 80, 81, 84 ЖК; пункт 6.8 Положения об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения Республики Узбекистан, утвержденного Минздравом, зарегистрированного МЮ 19.01.2000 г. N 872; Перечень некоторых тяжелых форм видов хронических заболеваний, по которым может быть увеличена жилая площадь больного, утвержденный Приказом Минздрава, зарегистрированным МЮ 10.08.2001 г. N 1060
См. также пункт 13 Постановления Пленума ВС от 14.09.2001 г. N 22 "О судебной практике по жилищным спорам"
В случае когда в результате реабилитационных мер отпала необходимость дальнейшего пребывания инвалида, не имеющего жилья, в доме-интернате или ином стационарном учреждении социального обслуживания инвалидов, ему предоставляется благоустроенная жилая площадь.
Инвалидам с детства и другим инвалидам I и II группы жилое помещение предоставляется с учетом необходимости приближения местожительства к месту работы, лечебно-профилактическим учреждениям и транспортным линиям.
Дети-инвалиды, являющиеся сиротами или лишенные родительского попечения, пребывающие в домах-интернатах либо в иных стационарных учреждениях социального обслуживания инвалидов, по достижении совершеннолетия обеспечиваются вне очереди жилой площадью в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, если она предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
См. Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное Постановлением КМ от 02.08.2010 г. N 164, Положение о порядке предоставления целевых трансфертов, в том числе бюджетных, на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное Приказом МФ, зарегистрированным МЮ от 29.10.2010 г. N 2150
Лекарственное обеспечение инвалидов, предоставление им технических или иных средств, а также оказание услуг по бытовому и транспортному обслуживанию осуществляются бесплатно или на льготных условиях в порядке, установленном законодательством.
См. абзацы третий, седьмой, восьмой статьи 1 Закона "Об упорядочении бесплатного пользования городским пассажирским транспортом"; Положение о порядке выплаты отдельным категориям лиц ежемесячной денежной компенсации части расходов на приобретение автобензина, утвержденное Постановлением КМ от 30.10.2006 г. N 223; пункт 2 Постановления КМ от 09.01.2014 N 6 "Об изменении розничных цен на автобензин и дизельное топливо"
ГЛАВА 7. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 32. Понятие общественных объединений инвалидов
Статья 33. Создание общественных объединений инвалидов
Статья 34. Материально-техническая и финансовая помощь
общественным объединениям инвалидов
Статья 32. Понятие общественных объединений инвалидов
Общественными объединениями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами в целях защиты своих прав, свобод и законных интересов, обеспечения равных с другими гражданами возможностей.
См. Закон "Об общественных объединениях в Республике Узбекистан"; Закон "О негосударственных некоммерческих организациях"
Статья 33. Создание общественных объединений инвалидов
Общественные объединения инвалидов создаются в порядке, установленном законодательством.
См. статью 8 Закона "Об общественных объединениях в Республике Узбекистан"; Закон "О негосударственных некоммерческих организациях"
Статья 34. Материально-техническая и финансовая помощь
общественным объединениям инвалидов
Организации и граждане могут оказывать материально-техническую и финансовую помощь общественным объединениям инвалидов.
См. Закон "О благотворительности"
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Разрешение споров
Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства
о социальной защищенности инвалидов
Статья 35. Разрешение споров
Споры в области социальной защищенности инвалидов разрешаются в порядке, установленном законодательством.
См. ГПК; ХПК
Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства
о социальной защищенности инвалидов
Лица, виновные в нарушении законодательства о социальной защищенности инвалидов, несут ответственность в установленном порядке.
См. статью 51-1 КоАО; статью 11 настоящего Закона
“Народное слово”, 12 июля 2008 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2008 г., N 29-30, ст. 277
Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан,
2008, N 7, ст. 353
Gismeteo