В Министерстве юстиции Республики Узбекистан проведена очередная пресс-конференция. Конференция, организованная в соответствии с единым планом мероприятий, проводимых по важным вопросам жизни нашей страны, посвящена теме “Роль общественных, негосударственных некоммерческих организаций в Узбекистане в жизни общества и перспективы их развития”.
В мероприятии приняли участие работники средств массовой информации и более 40 представителей действующих в нашей стране общественных, негосударственных и некоммерческих организаций.
Как отмечалось на конференции, Узбекистан строит демократическое правовое государство и открытое гражданское общество, где право на свободу объединений является одним из важнейших конституционных прав граждан на участие в управлении делами общества и государства.
Для реализации этого права создана законодательная база, обеспечивающая возможность создания различных организационно-правовых форм ННО – общественных фондов, общественных объединений, политических партий, профессиональных союзов, массовых общественных движений, благотворительных организаций и т.д.
Важным импульсом для дальнейшего развития ННО стало принятие в 2007 году Закона Республики Узбекистан «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», который заложил также правовые основы поддержки гарантии свободы деятельности ННО.
Создана и эффективно функционирует инфтраструктура поддержки развития различных организационно-правовых форм ННО, в частности, при Парламенте страны функционирует Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества, а также Парламентская комиссия по управления средствами данного фонда, созданы и эффективно действуют такие ННО, как Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества, Комитет женщин Узбекистана, Экологическое движение, Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, объединяющие о оказывающие поддержку различным ННО.
С учетом роста общественного сознания, демкоратизации общества реформы носят продолжающийся характер. Свидетельством этому стала «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране», представленная главой государства в своем выступлении на совместном заседании палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года.
В рамках Концепции приняты важные законы «О социальном партнерстве», «Об экологическом контроле», «О Парламентском контроле», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», которые не только усилили, но и расширили возможности и права ННО в вопросах взаимодействия с государственными органами, осуществления общественного контроля в природоохранной деятельности, обеспечения открытости деятельности государственных органов. Министерство юстиции приняло непосредственное участие при разработке данных законов.
Кроме того, процессы общественного контроля в апреле 2014 года были закреплены на конституционном уровне, что также способствовало усилению деятельности гражданских институтов в сфере осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов.
Важным событием явилось принятие Постановления Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества», которое создало благоприятные условия для деятельности ННО, совершенствованию и упрощению организационно-правовых механизмов и процедур, связанных с созданием и организацией их деятельности.
На встрече были приведены конкретные примеры по реализации данного постановления.
В частности, снижены ставки государственной пошлины, взимаемой за государственную регистрацию ННО в 5 раз и размеры сборов, взимаемых за государственную регистрацию их символик в 2,5, усовершенствован и упрощен порядок регистрации ННО.
Кроме того, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 марта 2014 года №57 «О мерах по реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2013 года № ПП-2085 «О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества» были утверждены Положения о порядке государственной регистрации негосударственных некоммерческих организаций, о порядке государственной регистрации символики негосударственных некоммерческих организаций, а также о порядке аккредитации сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении.
Главная задача Министерства юстиции обеспечить законность в деятельности ННО, соблюдения законов, а также учредительных документов, в то же обеспечить соблюдение законных интересов ННО.
В этих целях Министерством юстиции усовершенствованы порядок отчетности ННО, которое обеспечиваеть открытость и гласность деятельности ННО, упорядочена процедура регистрации и прекращения деятельности различных организационно-правовых форм ННО, усовершенствован порядок мониторинга деятельности ННО по целевому использованию выделяемых денежных средств и имущества.
Как всем известно, главное требование к ННО в том что, ННО должны прежде всего выражать чаяния и потребности широких слоев населения, пользоваться их доверием и поддержкой. А для этого они должны вести свою работу гласно, открыто и в соответствии с законодательством. Это является залогом успешной деятельности ННО.
Как отмечено, Министерство юстиции тесно работает с ННО и на практике осуществляет социальное партнерство, в частности, в таких сферах как повышение правовой грамотности и правосознания населения, защита прав и законных интересов населения, предпринимателей, иностранных инвесторов, нормотворчества и др.
В частности, постановлениями Кабинета Министров от 23 июля 2012 года № 227 и № 226, утверждены и успешно функционируют Межведомственный совет по координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению, а также Межведомственная рабочая группа по изучению состояния соблюдения прав и свобод человека правоохранительными и другими государственными органами. В состав данных совещательных органов, вышеуказанным постановлением наряду с государственными органами включены ННО.
Вместе с тем, по отдельным направлениям министерством также подписаны меморандумы о сотрудничестве с крупными ННО. Участникам конференции была предоставлена информация о масштабах данного сотрудничества, целях и задачах этих проектов.
Созданные в Узбекистане законодательные и институциональные основы деятельности ННО, организационно-правовые механизмы поддержки их развития полностью соответствуют общепризнанным нормам международного права и требованиям, обеспечивают создание и функционирование самостоятельных ННО, выражающих чаяния и потребности широких слоев населения, пользующихся их широкой поддержкой и активно участвующих в социально-экономическом, общественном развитии страны.