В эти дни активно распространяются новости о строительстве платных автомобильных дорог. Система платных дорог играет важную роль в развитии инфраструктуры, однако как в этом процессе будут обеспечены интересы граждан? В частности, как гарантировать надлежащее состояние альтернативных (бесплатных) дорог и справедливость ценообразования?

В связи с этим был разработан ряд предложений к проекту Закона Республики Узбекистан «Об автомобильных дорогах». Цель — добиться того, чтобы платные дороги служили не только интересам бизнеса, но и принципам социальной справедливости.

В статье 9 законопроекта (Принцип равных и удобных возможностей использования) устанавливается требование о наличии альтернативной бесплатной дороги при организации платных дорог. Однако четкие требования к техническому состоянию, категории и уровню безопасности такой альтернативной дороги не определены. Если качество бесплатного пути будет значительно ниже (например, низкая категория или неисправное состояние), это косвенно принудит граждан пользоваться платной дорогой, что приведет к нарушению принципа социального равенства.

Кроме того, отсутствие общественного контроля при установлении тарифных ставок может стать причиной необоснованного завышения цен.

Мы предлагаем следующее:

1. Внести дополнение в статью 9: четко закрепить условие о том, что техническая категория и уровень безопасности движения предоставляемой альтернативной бесплатной дороги должны быть соразмерны платной дороге и постоянно поддерживаться в надлежащем состоянии. Это обеспечит права граждан на качественное и безопасное передвижение.

2. Внедрить механизм общественного контроля в статью 21: законодательно закрепить участие негосударственных некоммерческих организаций (ННО) и институтов гражданского общества в процессе разработки Кабинетом Министров методики расчета тарифных ставок за проезд по платным дорогам. Это обеспечит прозрачность и формирование цен на основе принципов социально-экономической справедливости.

Данные изменения послужат соблюдению баланса интересов между государством и гражданином, предотвратят монополистические подходы в сфере платных дорог и усилят социальную защиту населения.

Бахтиёр Насруллаев,

председатель Ташкентского городского филиала Центра поддержки

предпринимателей и фермеров Узбекистана.